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政 府 工 作 报 告

发布时间:2018/3/9 11:21:48 来源:本站 次浏览

                                            ——201813日在灌南县第十四届人民代表大会第二次会议上

                                     县长       商振江

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 

2017年工作回顾 

刚刚过去的2017年,在中共灌南县委的坚强领导下,全县上下以党的十八大、十九大精神为指引,以稳中求进,好中求快为主基调,以加大难题会办力度,加快项目建设进度为总要求,抢抓机遇,团结拼搏,攻坚克难,推动了经济社会平稳较快发展,较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值335亿元,增长7%;一般公共预算收入21.8亿元,同口径增长10.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%9.7%。三次产业结构比例由16.79 : 47.19 : 36.02优化为15.82 : 46.87 : 37.31

一、运行质量不断提升,经济形势持续向好

工业经济增势强劲。运行质量显著提升,提质增效指标持续位于全市前列,预计实现工业应税销售收入340亿元,增长38.5%;固定资产进项税额抵扣2.1亿元,增长72.2%;工业增值税9.5亿元,增长32.8%;净增规模企业24家,规上企业达192家。主导产业强势增长,化工钢铁产业实现应税销售收入265亿元、税收12.6亿元,增长47%50.2%4家企业税收过亿,32家培强培优企业销售收入、税收增长50%65%,亚新钢铁、华尔化工等15家重点企业销售收入实现倍增,兴鑫钢铁、迪安化工等39家重点企业销售收入增长超50%。新兴产业快速成长,绿色建材、电子信息、精密机械产业实现销售收入10.5亿元。中能科技新三板挂牌,仁欣化工完成股改,汤沟两相和酒业主板上市加快推进。

现代农业提质扩量。粮食生产实现十三连增,小麦万亩示范片创建单产连续5年全省第一。大力推进8个高品质现代农业示范区建设,新增高效设施农业面积2.3万亩,发展优质稻米20万亩,稻田综合种养2万亩,被列为全省稻田综合种养示范试点县。全年实现食用菌产值50亿元,现代农业示范区列入全国农村创业创新(基地)目录,获批国家级出口食用菌质量安全示范区。新增优质葡萄基地3000亩,夏黑获全省葡萄品鉴大赛特等奖。销售各类中高档盆花120万盆、彩叶苗木220万株。牧原百禄旗舰猪场部分投产,生猪规模养殖比重提高到76%。亚欧农副产品市场主体完成,飞展能源渔光互补项目投入运营。新增省级农业龙头企业2家、三品品牌70个、农民专业合作社83家、家庭农场60家。农机化水平达85%,获批全国粮食生产全程机械化示范县。

第三产业蓬勃发展。预计实现服务业增加值125亿元,增长7.6%。房地产市场健康发展,房价增幅合理可控,商品房销售128.7万平方米,增长70.2%。万年达集团入选省建筑业优秀企业。同兴生态园获评省四星级乡村旅游区,成功举办中国·连云港二郎神故里帐篷节、全国竞技钓鱼大赛,旅游观光80.2万人次,实现旅游收入6.3亿元。港口年吞吐量1800万吨,新安港区完成主体工程80%。汤沟粮库主体建成。洲业国际汽车城建成运营,大众、福特等32个知名品牌成功入驻。颐高电子商务示范基地孵化效应显现,入驻电商企业89家,小圈村电子商务产业园投入使用。电子商务站点服务半径实现镇村全覆盖。个体私营经济发展活跃,新设立各类企业1319家,注册资本超82亿元,新增个体工商户6121户。

二、改革创新加快突破,发展动力明显增强

园区载体不断优化。化工园区投入20亿元实施“6+2”基础配套工程,亚邦热电联产、金圆固废项目投产运行,全面完成卫生防护距离内居民搬迁,园区环保整改取得明显成效,得到环保部督察组、省环保厅充分肯定,省市环保挂牌督办与项目限批顺利摘牌。经济开发区12万平方米光电产业园建成投用、两岸青年创业园主体完成,淘汰过剩产能企业8家,积极盘活闲置土地650亩。太仓园区基础配套设施加快推进,产业集聚初步形成,进入全省南北共建园区前13强。临港产业区依法清理整合土地1000亩,化解船舶过剩产能15万载重吨,为展硕新材料、金属精加工等重大项目落户提供保障。田楼镇、百禄镇工业集中区加快提档升级,三口镇、新集镇工业集中区快速推进。梯次式园区载体逐步形成,为项目落户、产业发展提供了有力支撑,共招引亚佳化工、嘉寓新能源等超亿元项目22个,畅颌汽车零部件、利晶光电等重大项目当年建成投产。

综合改革深入推进。三个一行政体制改革快速推进,行政审批局正式成立,综合行政执法局率先挂牌,互联网+政务服务运行良好。公布455不见面审批(服务)事项清单,26万件次服务事项实现网上办理。全市率先建立四联合工作机制,验收批次减少80%。高标准完成“3550”改革目标,实现不动产登记职能有效整合,一日内办结率达77.26%多证合一”“证照联办扎实推进。扩权强镇在堆沟港镇顺利运行,下放管理权限535项。营改增全面推开,县乡财政体制改革顺利完成,涉农资金统筹整合有序推进。国资国企改革不断深化,顺利完成自来水公司、城东污水处理厂改制。农村土地确权颁证全面完成,农村广电网络回收有序推进。农村信用体系不断健全,社会信用体系逐步完善。医联体成员规模扩展至“1+17”。义务教育学校校长职级制管理、教师县管校聘全市首推。

要素保障健康有力。扎实推进债务化解,稳控政府债务率,严守不发生区域性、系统性金融风险底线。“5+2”平台公司实体化运作取得实质性进展,16个实体化项目快速推进。获得棚改专项授信55.5亿元,融资结构优化提升,直接融资占比30.9%。设立2亿元产业发展引导资金、1亿元城市综合体扶持资金、1000万元中小企业融资担保基金,引导资金脱虚向实。积极向上争取各类项目奖补资金16亿元。推进直购电试点,双边电力直接交易10亿千瓦时。完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整,腾出设施农用地5.9万亩,增加耕地占补指标2600亩。深入开展土地执法模范县创建,节约集约用地水平显著提升,盘活建设用地2100亩。多渠道开展人才招引,引进各类人才220人,培育高技能人才1000人。

科技贡献日益突显。加大财政对科技创新支持力度,设立2000万元技改专项资金,成立润灌科技小额贷款公司,不断激发企业科技创新活力,研发经费投入占GDP比重达1.22%。实施迪安化工、仁欣化工等重点工业技改项目95个,完成技改投资90亿元。获批国家高新技术企业10家、省级研发机构6家、省苏北科技专项富民强县项目4个。充分发挥科技镇长团桥梁作用,进一步深化产学研合作,入选科技副总”5人。裕灌食用菌获省首批外国专家工作室,金囤农化课题、天兆实业项目列入国家、省重点研发计划。推进知识产权战略实施,获授权专利697件、发明专利33件,企业授权专利数量、质量大幅提升。

三、城乡建设统筹推进,县域面貌焕然一新

双城同创高质通过。县四套班子领导对22个村居进行分片包干,98个单位实施挂联共建。围绕攻坚季、提升季、迎检季计划逐季实施,明确33项重点事项推进机制,加快创建落实。短短8个月时间,在创建基础十分薄弱的情况下,全县上下团结拼搏,奋力攻坚,迎难而上,以良好的成效顺利通过省级文明城市和省级卫生县城的测评考核,群众认同感、满意度显著提升,生动践行了同心同德、攻坚克难、担当实干、无悔奉献双创精神。

城市品质明显提升。完成新一轮城市总体规划修编,优化提升片区开发品质。棚户区改造快速推进,新设立党员干部和扫尾攻坚2个工作组,促进机关干部模范带头,加快遗留问题处置,顺利完成4859户、110万平方米征收任务。建立三限一追禁违控违机制,拆除各类违建1.8万平方米。推进北环河、悦来河、调度河等重点水体综合整治,配套实施生态立体护坡、健身步道、河滨绿化,水系生态全面提升。年内实施游园绿化项目36个,新增城市绿地30万平方米。颐高互联网+创业园、金融中心、体育公园等新配套项目启动实施,碧桂园、瑞轩学府、上城府邸等高品质小区加快建设,城市内涵日益丰富。

基础配套加快完善。综合交通体系初步形成,连盐铁路基本竣工,连镇铁路快速推进,204国道、新港大道北环段道路建成通车,盐河三桥新建工程主体完工。扬州路、泰州路北延段、学院路建成通车,人民中路、新东路、灌农路等7条道路完成升级改造,新莞路、苏州路等6条道路改扩工程快速推进。新增新能源汽车30辆,城区第3路公交线路开通运营。铺设城区雨污管网18.8公里,完成城区道路、人行道板维修2.4万平方米。功能布局不断优化,建材市场、废品收购市场、大货车停车场建成投用,宝隆、聚龙商贸城等6个农贸市场提档升级,新建改建公厕115座,新增移动式垃圾压缩中转站20座。

城市管理日益精细。大力开展清理侵占公共空间专项行动,重点整治私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种植等行为,清理面积16.2万平方米。完成新安路、西湖路、英雄南路等23条马路市场整治,店外经营得到有效治理。开展非法小广告专项整治,近似色覆盖12.8万平方米。规范机动车与非机动车秩序管理,施划公共车位6500多个,道路划线3.4万平方米,非法营运三轮车得到有效整治,交通秩序大为改善。建立环卫网格化管理模式,重点治理城市脏乱差顽疾,150个原单位家属区、80个物业小区、城市主次干道和城乡接合部保洁实现全覆盖,200余条城乡小巷、22个商业广场、22个社区(村)整治出新。全面加强建筑工地规范化管理、餐饮店改造整治和店铺门前四包责任落实,共治共享的良好氛围初步形成。

乡村建设扎实推进。全县域美丽乡村建设成效显现,全面完成三村两线”521个建设项目,村庄卫生环境、基础配套设施、绿化美化持续提升,打造精品村5个、重点村52个、整洁村72个,高标准实施硕项湖美丽乡村示范片区建设。新民村入围全省首批特色田园乡村试点。河长制全面推行。完成农村河道疏浚115公里,新建改建农桥169座,提档升级农村公路150公里,灌北干渠拓浚全面完工,灌河治理完成年度任务。小农水重点县、农业综合开发项目高标准通过省级验收。农村产权交易额突破2亿元。田楼镇建成省级生态文明建设示范乡镇,堆沟港镇、新集镇创成省级卫生乡镇,新安镇、新集镇分别被命名为省级菌菇文化小镇”“稻渔生态小镇,汤沟镇入选市首批产业特色小镇。

四、实事为民协调共进,社会事业全面发展

社会保障更加有力。设立就业创业扶持基金和创业贴息贷款担保基金各2000万元,实施五个一行动计划,推动全民创业就业,创业带动就业7720人,新增城镇就业1.02万人。创新城乡居民养老保险、医疗保险合并征缴模式,全市率先实现新农合与城镇居民医疗保险深度整合。完成机关事业单位养老保险制度改革。职工五大保险及城乡居民养老、医疗保险覆盖率和参保率稳步提升,被征地农民参保率100%。交付各类保障房651套、改造农村危房150户。硕项湖、田楼水厂有序运行,改造三级供水管网909公里,城乡供水安全得到有力保障。医养融合式社会养老全市领先,阳光低保经验全省推广,创成省现代民政示范县。

教育卫生更加惠民。新建改建校舍11万平方米,实验中学新校区、未来星幼儿园建成投用,成立实验小学人民路校区,组建苏州路实验学校,完成百禄中小学联动发展。组建县教师发展中心,创成省市优质园10所、省义务教育标准化学校10所。高考上线率和录取人数实现双提升。灌南中专荣获全国职校信息化教学设计一等奖。校车安全规范运营,有偿家教、社会办学整治成效明显。县第一人民医院全面投用,传染病医院主体完工。创成国家群众满意乡镇卫生院2个,新增省卫生应急规范化乡镇1个、省示范村卫生室6个,基本公共卫生服务实现全覆盖。妇女两癌免费筛查2.5万例,新生儿疾病筛查率99.23%。生育服务管理改革全面落实。

文体事业更加繁荣。设立300万元文化产业专项扶持资金,促进地方特色文化发展。孙洪香剪纸在党的十九大代表团驻地展出,胥力浦荣膺当代中国田园山水画名家。《扶情》入选省委宣传部优秀微电影展播,《拽耳朵》登上全省廉洁文化周开幕式,火雷艺术团多次走进央视。新安元宵灯会、激情八月·活力灌南广场文化、乡村特色文化演出深受群众欢迎。组织书画、舞蹈等文艺展演35场次,文化三送扎实推进,新建村文化服务中心49个,群众文化生活更加丰富。成功举办市级以上体育赛事3场次,卞卡、杨欢欢等健儿勇夺国家级青少年体育赛事奖牌17枚。

帮扶脱贫更加精准。强化精准可持续理念,探索六个结合帮扶机制,形成一批可持续、可复制、可推广的帮扶模式,取得良好成效。年内投入资金1.1亿元,实施屋顶光伏、工厂化养羊、粮食烘干、农机合作社等各类帮扶项目89个,发放扶贫小额贷款7100万元,提供公益性岗位2165个。阳光扶贫全面推进,5200多名机关干部与2.8万户低收入农户结对帮扶,加大一增二减三兜底帮扶力度,1.5万名低收入人口实现脱贫,17个省定经济薄弱村实现新八有。省委驻灌帮扶工作队扎根第二故乡,帮扶成果丰硕,受到省市领导充分肯定和广大群众高度认可。

五、综合治理稳步推进,社会质态不断改善

生态保护卓有成效。生态红线保护有效落实,中央环保督察组反馈的13项问题得到全面整改,“263”专项行动深入推进。减煤、减化年度任务翻番完成,禁养区内98家规模化养殖场关闭搬迁,全县12家砖瓦企业依法取缔,拆除或清洁能源替代燃煤锅炉389台。按照四个一批要求,关停化工企业3家,兼并重组5家,改造升级10家。新增乡镇污水收集管网42公里,建制镇污水处理厂建成试运行,城东污水处理厂一级A提标改造主体完工、工业污水处理厂开工建设。挥发性有机物、医源性废弃物、农业面源污染、地下水开采得到有效治理。万元GDP能耗下降2.2%。交通干线沿线、覆盖拉网式农村环境综合整治走在全市前列。完成绿化造林1.53万亩,改造提升农田林网3万亩,创成省级绿化示范村5个。通过省级生态县考核验收,省级生态乡镇实现全覆盖。

社会治理切实加强。积极应对“12·9”事故,科学组织现场处置,深刻汲取惨痛教训,全面开展安全隐患大排查大整治,进一步压实各方安全生产责任。建立健全食品可追溯体系,强化药品抽查检验,食药品安全得到有效保障。深入开展打黑除恶专项行动,严厉打击多发性侵财、非法排污等违法犯罪行为。大数据指挥中心、消防指挥中心、新车管所建成交付,技防城顺利通过省级验收。七五普法深入推进,开展三无村、四有企业创建,法治惠民、法企同行成效突出。全省首创互联网律师事务所,拓展法律服务新路径。阳光信访全面推行,领导包案扎实开展,多元融合式矛盾纠纷调解成效明显,重点敏感时期联动稳控到位,顺利实现十九大期间四个不发生目标。

社会文明程度显著提升。棚户区改造、全县域美丽乡村建设、鼓励返乡创业、弱势群体救助等方面发展成就和先进经验,被央视、《人民日报》等主流媒体广泛宣传报道。扎实开展热爱灌南 奉献家乡主题行动,通过精美文化墙、好人广场、公益广告等多种方式传播优秀文化、倡树新风正气,社会主义核心价值观深入人心,新时期灌南精神汇聚改革发展正能量,爱敬诚善的社会风尚蔚然成风。邵中国当选党的十九大代表,周汝尧、柯继先两户入选全国最美家庭,王玉军荣登中国好人榜,汤沟村获评全国文明村

六、政府建设全面加强,效能作风持续优化

作风建设持续深化。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,扎实开展两学一做”“双进双促,以作风转变推动发展环境不断优化。主动接受人大、政协监督,定期向县人大报告工作、向县政协通报情况,接受司法、舆论和公众监督。认真办理人大代表议案建议126件、政协委员提案221件,办复率100%,满意率98%以上。法治政府建设有序推进,政府常务会议定期学法制度、法律顾问制度不断健全,政府决策实现科学化、规范化、制度化。

廉政建设有效落实。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任,坚持把纪律挺在前面。切实加强行政监察和审计监督,不断拓展民生监督,实现公共资金、国有资产、政府投资项目审计全覆盖。强化重点领域权力运行监督,加强财政资金监管、政府采购和工程招投标管理,着力营造风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。

政务效能不断优化。难题会办关口前移,全年会办难题640项,推动各项重大决策部署落到实处。“12345”政府热线、公共监督平台、县长信箱等服务平台高效运行,政务信息实现五个公开。财政预决算全面公开,一般性行政支出严格控制,三公经费持续下降,办公面积全面达标,公车运行规范有序。电力通讯、地震消防、气象人防、盐业烟草、商粮物供积极服务经济社会发展,人民武装、民族宗教、外事侨务、红十字会、妇女儿童、史志档案等各项工作取得新成绩。

各位代表,过去的一年,全县上下在发展转型的关口中加压奋进,在奋力赶超的征途中砥砺前行,取得了来之不易的成绩。成绩的取得得益于上级党委、政府的坚强领导,县委的科学决策,县人大、县政协的监督支持,正是基于精准部署,狠抓落实,奋力推进,才得以实现一流成效;得益于我们坚持从实际出发,坚定不移地推进产业转型升级和新兴产业培育,不断蓄积推动县域加快发展的强劲动力;得益于始终把人民对美好生活的向往,作为我们永远的工作追求,积极问民生、解民忧,实现决策部署与群众呼声同频合拍,赢得群众最广泛的理解与支持;得益于全县上下团结一心、致力前行,领导干部率先垂范、身先士卒,各级党员干部敢于担当、善作运筹,才能在双城同创、化工园区环保整改、棚户区改造、突发事件处置等一系列艰难险重的任务面前,化解一道又一道风险,攻克一个又一个难关;得益于全体代表的智慧贡献和老干部、老同志的建言献策,更倾注了全县80万人民的心血与汗水。正是县内外方方面面的大力支持和合力前行,才使我们共同生活的这座城市发生着深刻的变化,焕发出新的生机与活力。当我们一起回味奋进历程、共享发展成果的时候,相信每一位热爱灌南、建设灌南的同志都会无比自豪,每一位情系家乡、奉献家乡的朋友都会信心满怀。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向驻灌部队、武警官兵、公安干警、老干部,向驻灌帮扶工作队及后方单位、驻灌部省市属单位,向来灌投资兴业的客商朋友,向所有关心灌南发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济和社会发展中还存在一些矛盾和困难,主要表现在:在县域发展还不充分的情况下,提升质量与效益被放在更为突出位置,县域发展面临提质与扩量的双重任务;环保、安全等基础设施改造提升与规范运行,任务艰巨,责任重大;城镇化水平不高,城市功能配套还需进一步完善,城乡面貌差距较大,加快乡村振兴任务极为艰巨;村级集体经济基础薄弱,富民增收途径不多,居民收入仍然偏低,对照高水平全面建成小康社会要求还有较大差距;行政效能还需提高,软环境建设还要进一步加强。对这些困难和任务,我们将在下一步的工作中予以高度重视,采取有效措施,切实加以解决 

2018年主要工作任务 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是灌南建县60周年。做好今年工作,意义重大。

当前,尽管国际宏观环境依然复杂多变,但我国经济企稳向好的基础不断巩固,经济发展质量和效益不断提升。特别是党的十九大对我国国情作出了新的重大判断,对决胜全面建成小康社会作出了总体部署,为我们开创加快发展、后发先至的新局面指明了方向。连云港一带一路战略支点定位进一步明确,连盐、连镇铁路等重大基础项目即将全面建成投用,更利于增强区域优势,集聚发展要素;从灌南现实基础来看,园区载体日渐完善,产业升级已见成效,新兴产业开始集聚,新的增长动能多点汇集。经过多年的奋力拼搏,广大干群的思想观念和能力作风正在发生深刻的变化,推动县域崛起跨越的有利条件越来越成熟,我们比以往任何时候都更接近、更有条件实现快速崛起。全县上下必须准确把握新时代发展特征,始终牢记我们的使命担当,紧紧咬住高水平全面建成小康社会的目标,坚定信心,真抓实干,为实现更高水平发展不懈奋斗。

根据中央、省市工作会议精神和县委全委会部署,今年政府工作总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚定不移促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,在高水平全面建成小康社会的新时代征程上迈出坚实步伐。

今年全县经济社会发展主要目标为:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入同口径增长8%;服务业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11%;规模以上固定资产投资增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%9.2%;居民消费价格指数不高于省控线,节能减排完成省市下达任务。

围绕上述目标和要求,着力做好八个方面工作

一、坚定不移推进工业强县,着力提升经济发展质效

坚持工业立县、产业强县战略不动摇,大力推进主导产业转型升级和新兴产业加速集聚,不断提升产业层次和质效。

全力以赴紧抓项目招引。把招商引资摆在更加突出位置,切实提高组织化程度,加强专业队伍建设,强化招商政策导向,提升引进项目质效,形成招商引资新攻势。围绕医药化工、钢铁冶金、家具制造等传统优势产业,加快引进一批扩链、强链、补链项目。以绿色新兴产业为重点,着力招引一批引领发展的龙头企业。放大台资企业资源优势,突出以商引商,促进台资企业集聚发展。年内新招引超10亿元项目5个、超亿元项目40个。用心做好店小二,服务在手项目加快推进,确保日门家具、盛宏胶囊等40个项目开工建设,展硕新材料、光电产业园二期等30个项目主体完工,中壹化工、佳彩光电等30个项目竣工投产,尽快形成新的经济增长点。

多措并举强化载体支撑。化工园区加快产业转型升级,优化重组企业不少于10家,加快新材料、新医药等高新技术产业培育壮大,园区实现销售收入、税收各增长20%以上。推动15万平方米邻里中心、1万平方米园区服务中心建成投用。创成绿色环保安全示范园区。经济开发区加快基础设施改造提升,完成光电产业园二期10万平方米标准化厂房建设,大力开展土地清理,推动重点项目投产达效,实现销售收入80亿元、税收3亿元。临港产业园区调优产业布局,加快推动钢铁产业链高端项目入驻,化解船舶过剩产能25万载重吨。完成5万平方米标准化厂房、日处理1万吨污水处理厂等基础设施建设。太仓园区拓展发展空间,加大招商力度,促进园区企业集群发展,力争进入南北共建园区第一方阵。不断提升乡镇集聚产业发展能力,启动汤沟镇酒文化产业园、孟兴庄镇返乡创业园建设。加快三口镇、新集镇工业集中区4万平方米标准化厂房建设,推动田楼镇、百禄镇工业集中区提档升级,乡镇工业集中区新入驻企业40家。

千方百计推动产业升级。加快钢铁、化工等支柱产业向价值链高端攀升,亚新金属精加工、兴鑫H钢项目上半年开工建设。推动绿色建材、电子信息、精密机械等新兴产业集聚发展、快速增长,三大产业应税销售收入突破60亿元。加大企业培优培强力度,促进入围市级计划的32家企业提质增量,新增税收过亿元企业2家。推动汤沟两相和酒业完成股改,仁欣化工进入上市辅导期。发挥工业技改专项资金杠杆作用,引导企业建立研发平台,增强企业创新能力和核心竞争力,年内推动50家企业加强技术改造,实施50个重点技改项目,完成100亿元技改投入。新增科技小巨人企业5家。大力实施质量兴县和品牌战略,不断提升产品知名度和市场占有率,创建省著名商标3个以上。实现工业应税销售收入430亿元,新增规上企业25家。

二、推进农业供给侧结构性改革,加快落实乡村振兴战略

深入推进农村综合改革,落实粮食安全保障,加快农业结构调整,有力构建现代农业产业体系,展现产业兴旺、生活富裕、乡风文明的三农新气象。

深化农村综合改革。持续加大统筹力度,引导更多要素向农业农村流动,不断完善基础配套。全面推进农村土地三权分置改革,落实所有权、稳定承包权、放活经营权。深化农村集体产权制度改革,多途径发展壮大集体经济,新增农村集体股份制改革试点50家。加快构建四级联网、城乡一体、规范运行的农村产权交易市场,全年进场交易额实现3亿元。深化供销合作社综合改革,有序推进社区股份合作制改革,不断激发农村发展活力。

做大做强特色产业。立足大农业大食物、一二三产融合、精致农业、互联网+”四大理念,全面推进八大示范片区建设,不断增强集聚发展能力,形成辐射带动效应。新增绿色优质稻米5万亩,建成稻渔综合种养基地5万亩。牧原百万头生猪养殖体系项目全面投产,带动生猪养殖规模化、产业化发展。大力引进葡萄优良品种,围绕一园四带产业布局,培育精品种植基地5万亩。现代农业示范区突出提质增效、优化升级,充分发挥国家级出口食用菌质量安全示范区平台效应,在即食加工、保健品研发、出口创汇等方面谋求新突破,积极推动裕灌科技、香如食用菌主板上市,力争食用菌产值达60亿元。有效整合涉农资金,推进灌农公司实体化运作,做优食用菌、葡萄、优质稻米等农产品品牌,新创三品品牌60个。

大力培育新兴主体。发展适度规模经营,壮大家庭农场、合作社和行业协会等多种新型经营主体,年内流转土地3万亩,新增市级以上农业龙头企业5家,专业合作社、家庭农场各50家,进入省示范家庭农场名录2家。大力倡导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,培育新型职业农民1万人。以农业三新工程为抓手,加快农业科技创新与成果转化,建成农业科技项目示范片2个。不断提升农业机械化保障水平,农机化率提升至87%。新增地方农产品特色馆3个,培育壮大农村电商经营主体,促进线上线下融合发展。推进食用菌网上交易平台投入运行,亚欧农副产品批发市场建成投用,实现农业接二连三发展。

精心打造美丽乡村。加快堆沟新城、田楼镇和李集乡3个片区开发建设,促进产城融合发展。推动新安菌菇小镇、新集稻渔小镇、汤沟香泉小镇做大产业、做优特色、做强品牌。加强镇区功能配套和环境综合整治,实现省级卫生乡镇创建全覆盖。深入实施全县域美丽乡村建设,建成精品村8个、重点村50个,整洁村全覆盖,巩固提升硕项湖市级美丽乡村示范片区。高标准推进新民特色田园乡村基础建设、产业培育、文化传承,积极做好省第三批特色田园乡村建设试点。创成省级美丽乡村5个、康居示范村2个。持续推进良好家风家训建设,做好传统村落保护开发,结合时代发展修订村规民约,打造环境整洁、治理有序、风尚文明的现代化新农村。

三、深耕厚植培强特色资源,推动现代服务业繁荣发展

结合城乡一体化进程,依托生态特色和区域优势,加快现代服务业培育壮大、多元融合,促进生产性服务业专业化、精细化,推动生活性服务业便利化、品质化。

着力做强特色旅游。深度挖掘旅游资源,不断丰富旅游业态,打造新的热点产品。启动双鱼岛、农耕文化园、硕项湖现代农业观光园规划建设,组合开发五龙口旅游度假区、灌河观光水道、盐西乡村旅游集聚区、菌菇小镇、刘园休闲示范区等精品线路,做足特色旅游文章。提升汤沟酒工业旅游层次,精心设计点线,融入更多酒文化内涵。打造沂河淌自驾游基地,推动沿线特色田园乡村旅游开发。实施同兴生态园、万年达现代农业产业园提档升级,加快游客集散中心建设,突出民俗民宿、特色采摘、菌菇美食和运动休闲产业培育,创建三星级乡村旅游区2个。旅游观光突破100万人次,旅游收入超8亿元。

着力提升商贸服务。不断完善商业布局,加快形成业态丰富、功能齐全、竞争有序的现代商业服务体系。颐高互联网+创业园年内建成运营,引进幸福蓝海影城、世纪华联超市、苏宁易购直营店、乐贝水上儿童乐园等多业态入驻,拓展实体+线上一体的新型消费模式。推进惠泽路周边商业圈、德汇城市综合体建设,引导发展片区组团式商业消费。完善洲业国际汽车城综合展销、文化体验、商务配套等六大功能区,带动汽车现代经营模式的融合发展。加快推进金融中心建设,同步引入证券代理、投资咨询、资产评估等金融配套。加快硕项湖大酒店整体运营,启动盐河特色水街规划建设,依托优美环境和特色定位,不断丰富群众环湖观光、婚庆度假、美食休闲等多元化消费体验,推动服务业深层次、全方位发展。

着力壮大现代物流。优化灌河岸线开发利用,积极争取海河联运二期启动建设、连盐铁路货运站场项目立项,着力打造海河联运+公铁结合大物流格局。新安码头建成运营,合理规划砂石集散中心建设,强化非法码头长效管控,充分挖掘海河联运重要节点潜能。加快亚新钢铁、兴鑫钢铁物流码头建设,合理布局内河转运码头,为产业集聚、企业发展提供畅捷服务。规划物流快递集散中心建设,引导城区物流集中经营,着力构建便捷高效、规范有序的现代物流服务体系。充分发挥众创空间、智慧创业基地优势,引导更多电商企业进园孵化,新增电商主体30户,成功孵化100家,电商平台销售额超5亿元。

四、更高层次优化县域环境,有效激发发展内生动力

坚持将改革红利与创新动力紧密结合,全面深化改革,强化创新驱动,集聚发展要素,为新一轮发展注入强劲动力。

全面深化改革。落实各项减税降费举措,明确涉企收费目录清单,实施园区建设项目区域性评价,切实减轻企业负担。推进环保费改税实施,促进企业加强三废治理。深化放管服改革,优化提升三个一改革成果,加快推进综合行政执法试点,完善不见面审批政务(服务)体系。打造网上不动产登记中心,试行不动产交易登记县乡两级运行,便捷群众登记办理。全面突破省定“3550”改革目标,实现灌南政务服务“2230”。深化双随机一公开监管改革,明确审批、监管、执法权责边界。推进堆沟港镇授权审批”“执法下沉试点,拓展健全基层服务体系,探索建立乡镇综合执法网络。推进乡镇国土所整合,有效提升基层土地监管能力。完善社会信用体系建设,加快信用评级实践应用,着力打造诚信高地

强化科技支撑。积极贯彻落实省科技创新“40条政策,加大对企业科技创新支持力度,引导企业加大经费投入,新增省级研发机构3家,建立院士工作站1家,40家科技型中小企业进入全国信息库,研发经费占GDP比重提高到1.32%。强化高新技术企业培育,获批国家高新技术企业10家。大力实施智能装备应用,推动珀然锻造、冠钰精密等企业智能车间建设,新增省级两化融合企业5家。进一步深化产学研合作,鼓励企业与高校、科研院所开展多渠道技术合作,积极实施柔性引才战略,入选省双创计划”5人。加快知识产权成果转化应用,力争5家企业通过贯标认证,8家规上企业实现知识产权产出,授权发明专利35件。

加快要素集聚。充分发挥金融对实体经济支持作用,大力发展普惠金融,持续做大转贷担保公司规模,通过税易融”“苏微贷”“结算贷等新型金融产品,畅通中小企业融资渠道,降低融资成本。健全考核,规范管理,推动“5+2”平台公司做优主业、壮大实体,为集团可持续发展奠定基础。成立半岛公司、灌农公司,加快形成县域“6+3”平台公司实体化运作模式,不断拓展企业债、绿色债、资产证券化等多元融资方式,新增融资中直接融资占比不低于35%。设立1000万元专项资金促进人才引进,引进高层次紧缺型人才220人,培育高技能人才1000人,建立博士后工作站1个,新建高校毕业生就业见习基地10个。合法合规开发利用国土资源,通过增减挂钩等多种方式,盘活存量土地2200亩,把控土地供给节奏,有效满足市场需求。

五、注重功能品位同步提升,彰显水绿相拥的城市魅力

以人的城镇化为核心,以创建国家卫生县城为抓手,突出规划引领,坚持特色培育,完善城市功能,推进精细管理,打造宜居宜业的美好家园。

持续提升城市品质。围绕滨水生态宜居城市特色定位,大力推进活水进城、城市增绿、旧城改造、整治出新四大工程。依托纵向河道,打通北环河、南环河,引进活水润城。完成重点水体两侧立体护坡、生态步道、绿色长廊、河滨公园建设,打造惠泽路、苏州路等绿化亮化示范路,形成一路一景、一路一品,新建改建开放小游园5个,新增城市绿化40万平方米。持续加大棚户区改造力度,年内完成18个地块、100万平方米房屋征收任务。重点推进惠泽路北侧、民生桥西侧等地块连片整体开发。分步推进沿街店面立面规划改造,持续提升22个商业广场、150个老旧小区整治成效,加快城乡接合部、背街小巷整治出新,展现更加亮丽的城市新形象。统筹规划城区雕塑小品、文化长廊、特色地标等文化元素植入,常态化落实志愿服务,让城市体现更多温度与情怀。

不断完善基础配套。畅通城市路网,提升城市通透性和微循环能力。打通健康路、扬州南路、盐河路等城区断头路,改造提升苏州路、惠泽路、新安路等13条道路,新建英雄北路悦来河桥、新安路调度河桥等4座桥梁。完成城区桥梁安全检测。铺设燃气输送管网30公里、雨污管网60公里,改造三级供水管网1000公里。疏浚农村河道130公里,完成农田水利重点县、灌河治理年度任务,启动沂南灌区改造、南六塘河治理。合理布局充电站5座,新增新能源公交车20辆,施划汽车泊位3000个。完成345235省道灌南段建设,启动新张线南段建设,提档升级农村公路150公里。保障连镇铁路顺利推进、连盐铁路投入使用,加快综合交通枢纽一体化实施,尽快融入现代大交通网络。

切实加强精细管理。深入推进城市精细化、网格化、智慧化管理。新安南路农贸市场建成投用,实现马路市场、占道经营整治全覆盖。引导汽贸交易、农副产品、石材建材、废旧物资、汽车货运等业态进入专业市场,规范经营。推进机关社区垃圾分类治理试点,引进环卫服务外包,落实门前四包、小区物业管理、占用公共空间整治、农贸市场规范管理等20双创长效管理机制,促进部门、社区、企业三方联动,实现城区全区域、全时段常态化管理。推动数字城管、公安、交通、商务等各类信息资源共享,构建城市智慧管理新模式。

六、始终坚持实事为民理念,持续增进群众民生福祉

坚持以保障和改善民生为重点,着力解决人民群众最关心问题,让改革发展成果更多惠及广大人民群众,不断提升群众获得感和幸福感。 

落实群众安心的社会保障。全面落实就业创业各项扶持政策,新增城镇就业1.1万人,创业带动就业8000人。动态提高城乡低保、社会优抚、城镇职工养老金等保障标准。非公企业人员、进城务工人员和灵活就业人员五险参保率98%以上,城乡居民养老金发放率、被征地农民参保率100%。全面实施六统一城乡居民基本医疗保险制度,持续提高居民医疗保障水平。不断拓展社会保障卡公共服务项目。加快居家养老服务中心建设,引进智慧养老专业机构,提升医养融合服务能力,满足多样化养老需求。交付各类安置保障房2160套,改造农村危房200户。

发展群众满意的教育医疗。积极推进城区集团化、城乡联盟制办学,优化教育资源配置,全面提升教育教学质量。加快惠泽路小学新建和第二中学、苏州路实验学校改扩建,硕项湖小学、淮河路实验学校建成投用。创成省市优质园5所、省小学特色文化建设项目1个、省四星级高中1所。持之以恒加强教师队伍建设,新增省特级教师1名,市“333”教育人才、学科带头人50名,本科上线数、一本录取数提升20%。广泛开展健康灌南建设,纵深推进综合医改,健全医联体、分级诊疗、家庭医生签约服务体系。加快县第一人民医院三级乙等综合医院创建,妇幼保健院、传染病医院投入运行。新增国家群众满意乡镇卫生院2个、省示范村卫生室5个。创成省妇幼保健优质服务示范县。

保障群众多彩的文体需求。加快发展特色文化产业,持续放大魔术、书画、剪纸等地方特色文化品牌效应,创作一批有影响力的文艺精品。大力实施文化惠民工程,送戏、送电影下乡3000场次,送书下乡2.6万册,开展群众性文化活动400场次以上,高质量举办建县60周年系列展演。持续推进书香灌南建设,建成自助开放式阅读吧2个、村级综合性文化服务中心50个,改造提升农家书屋50个。深入推进全民健身,加快体育公园建成投用,承办省市级以上体育赛事3场次,开展太极拳、健身操等群众性健身活动100场次以上。

加快群众期盼的脱贫步伐。打好精准脱贫攻坚战,深入落实“5+2”帮扶机制,整合各类资金,加大产业发展扶持力度,推进一村一品一社建设,在规模养殖、特色农产品种植加工、光伏发电、电商扶贫、乡村旅游及新型经营主体培育等方面寻求突破,不断增强经济薄弱村造血功能,所有省定经济薄弱村实现新八有。坚持一户不少、一户不落,持续推进干部结对挂钩、产业项目带动、生产就业扶持、资产收益分红等帮扶举措,年内确保十三五建档立卡一般贫困户90%实现脱贫。突出沂河淌片区集中开发,加强基础配套和产业培育,改善片区生产生活条件,拓展群众增收渠道,推动区域连片脱贫。创新扶贫小额贷款使用机制,发放小额贷款8000万元。切实发挥阳光扶贫监管作用,加强扶贫资产长效管理,实现扶贫资产保值增值。

七、强化社会生态综合治理,打造幸福和谐美丽家园

牢固树立生态优先、绿色发展理念,把生态作为县域发展的根本依托和最大优势,切实抓好生态保护,加强社会治理创新,呵护好和谐美丽家园。

筑牢安全生产防线。牢固树立生命至上,安全第一的发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,按照三个必须谁主管谁负责、谁监管谁负责要求,落实属地管理和行业监管责任,压实压紧企业主体责任。加强危险化学品专项整治,突出硝化、氯化高危工艺等涉及两重点一重大专业化、制度化大排查大整治。同步推进重点行业领域安全隐患排查整治,严厉打击安全生产违法违规行为。大力推进企业安全生产标准化、智能化和自动化建设,不断强化基层保障和应急处置能力。注重安全技能与岗前培训,提升全民安全自觉,防范杜绝重特大事故,坚守安全生产底线。

铁腕整治环境污染。全面落实环境保护网格化监管机制,深入推进“263”专项行动,打好治气、治水、治土三大攻坚战。加强大气污染防控,高频开展重点行业挥发性有机物、堆场工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专项整治,全面完成燃煤锅炉整治,常态化落实好秸秆综禁,确保全年空气优良天数300天以上。切实加强五水同治,全面落实河长制、地下水保护机制,北六塘河、通榆河水质稳定在国家地表水三类标准,确保灌河大桥、灌河陈港、盐河南闸等考核断面按期达到水功能区划要求。完成宏耀热电联产、国丰循环经济产业园、城东工业污水处理厂建设。加快26公里乡镇污水收集管网铺设,9个建制镇污水处理厂有效运行。完成经济开发区、现代农业示范区截污管网铺设,打通小区、企业接管最后一公里。开展农村生活污水治理,完成48个村庄生活污水处理设施建设。强化工业农业面源污染控制,达标整治畜禽养殖污染。做好第二次全国污染源普查,落实环保信用等级制度,重拳打击环境违法行为。

力促集约绿色发展。全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,合理布局城镇建设、农田保护、产业集聚。加大禁违控违力度,源头遏制违法建设。严守新上项目决不产生新的污染,现有污染项目坚决治理到位两条底线,加快亚新钢铁、兴鑫钢铁环保提升项目建设,推动园区企业清洁生产整治全覆盖。深入贯彻落实省建筑业改革发展“20,加快装配式建筑、绿色建筑、智慧建筑等新型建筑业发展,力争培育特级建筑资质企业1家,装配式建筑占新建公建项目30%以上。开展节约型机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态创建活动,在全社会倡导低碳、绿色的生态消费理念。启动省级生态文明建设示范县、镇村创建。完成绿化造林2.3万亩,成片林1.2万亩,栽植珍贵用材树种80万株,改造提升农田林网4万亩,创成省级绿化示范村7个。加强河流、湿地、水源地和生物多样性保护,实现人与自然和谐共处,让群众共享更多绿色福利。

加强社会治理创新。健全食品药品安全监管网络,强化食品药品生产、流通、消费全过程监管。注重舆情监测,提升研判处置水平,切实净化网络空间。积极开展七五普法,放大互联网+法律服务模式效应,加快健全公共法律服务体系,推动村级法律顾问全覆盖。推进法治机关、法治乡镇、法治示范村(社区)建设,创建率达45%。始终保持对各类违法犯罪行为严打高压态势,推进智能警务实战平台运用,通过打防结合实现治安形势持续向好。推动网格化社会治理,试点一委三会治理与服务模式,深化多元融合式矛盾纠纷调解,强化信访积案化解,严控信访、越级访总量,维护好社会和谐稳定大局。培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬新时期灌南精神,巩固提升省级文明城市创建成果。以建县60周年为契机,深入推进热爱灌南 奉献家乡主题行动,汇聚各方力量,共建美好家园。

八、切实加强政府自身建设,践行务实高效的为民情怀

全面加强政府自身建设,提高干事创业的能力水平,打造亲民、亲商、清廉政务环境,为加快发展提供有力保障。

始终把高效为民放在首位。积极倡导契约精神,严格信守责任承诺和服务承诺。大力推进简政放权、放管结合、优化服务,构建亲、清政商关系。充分发挥“12345”热线、县长信箱等服务平台作用,深入开展双进双促大走访活动,问政于民,问需于民,问计于民,时刻关注民生诉求,积极回应群众期盼。

始终把尽责担当落到实处。建立完善以加大难题会办力度、加快项目建设进度,深入一线落实法、短板提升工作法为主要内容的两加两法工作机制,把务实务实再务实、落实落实再落实作为第一要求,发扬钉钉子精神,紧盯目标,紧张快干,确保成效。深入落实容错纠错机制,旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。健全督查推进机制,强化行政问责,保障政令畅通、落地生根。

始终把公权运行置于阳光。深入推进依法治县,把依法行政贯穿于政府工作全过程。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,严格执行重大行政决策法定程序,做到依法决策、科学决策,加强决策实施跟踪评价。严格按照法定权限和程序履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面落实权力清单、责任清单制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,全面深化政务公开,广泛接受新闻舆论和社会公众监督,让权力在阳光下运行。

始终把廉政纪律挺在前面。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任。规范政府融资担保行为,加强政府性债务管理,落实全口径债务化解,加快实施预决算公开管理体制改革。严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管,加强廉政风险防控,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业环境。

各位代表,建县六十载,扬帆奋楫行。站在新时代历史起点上,呈现在我们面前的是一幅次第展开、波澜壮阔的宏伟画卷,是一个孕育希望、充满挑战的崭新征程,是一段凝结汗水、挥洒激情的峥嵘岁月。让我们在党的十九大精神指引下,在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,咬定目标、顽强拼搏,为建设强富美高新灌南而继续奋斗!

附件1 

2018年十大民生实事工程

 

一、教育现代化工程

1.完成第二中学改扩建,创成省四星级高中;

2.淮河路实验学校建成投用;

3.硕项湖小学建成投用;

4.惠泽路小学完成主体;

5.树人实验学校城区分校建成投用。

二、医卫文体提升工程

1.妇幼保健院建成投用;

2.传染病医院建成投用;

3.体育公园建成投用;

4.建成自助阅读吧2个;

5.建成村级综合性文化服务中心50个。

三、棚户区改造工程

完成18个地块、100万平方米棚户区改造。

四、城区道路畅通工程

1.打通健康路、扬州南路、盐河路等城区断头路

2.改造提升苏州路、惠泽路、新安路等13条城区道路;

3.完成盐河三桥新建工程;

4.启动新张线南段建设;

5.新建英雄北路悦来河桥、新安路调度河桥等4座桥梁。

五、城乡环境优化工程

1.完成南环河、悦来河、郑于大沟等重点水体整治;

2.整治提升22个商业广场、150个老旧小区;

3.新增城市绿化40万平方米;

4.铺设城区雨污管网60公里;

5.完成1000公里三级供水管网改造;

6.实施镇区功能配套和环境综合整治工程。

六、水利建设工程

1.完成南六塘河治理年度任务;

2.完成灌河治理年度任务;

3.完成农田水利重点县建设年度任务;

4.启动沂南灌区改造;

5.疏浚农村河道130公里。

七、综合交通工程

1.完成235省道灌南段建设;

2.提档升级农村公路150公里;

3.加快综合交通枢纽一体化建设。

八、商业便民工程

1.推进惠泽路周边商业圈建设;

2.推进金融中心建设;

3.亚欧农副产品批发市场建成投用;

4.硕项湖大酒店投入运营;

5.启动盐河特色水街建设;

6.化工园区邻里中心、服务中心建成投用;

7.启动双鱼岛规划建设。

九、生态保护工程

1.完成城东工业污水处理厂建设;

2.完成26公里乡镇污水收集管网铺设;

 3.推进9个建制镇污水处理厂有效运行;

4.完成48个村庄生活污水处理设施建设;

5.完成绿化造林2.3万亩。

十、创新创业工程

1颐高互联网+创业园建成运营;

2.两岸青年创业园建成投用;

3.就业技能培训不少于9000人,新增城镇就业1.1万人,创业带动就业8000人。


附件2

 

《政府工作报告》名词解释

 

1.化工园区“6+2”工程:公共管廊、雨水明渠、道路改造、污水厂提升、绿化亮化提升、水环境提升等六大工程和亚邦热电联产、金圆固废两大环保配套项目。

2三个一成立行政审批局,实现一枚印章管审批;构建政务服务网,实现一个网络管服务;组建综合行政执法局,实现一支队伍管执法。

3“1+17”医联体:以县第一人民医院为牵头单位、17家乡镇卫生院为成员的医疗联合体,实行集团化经营管理,整合优化医疗资源配置。

4“5+2”平台公司:金灌集团、城投公司、金路源集团、水务集团、盐灌公司等5个平台公司,及化工园区投资公司、经济开发区腾升公司等2个平台公司。

5三限一追乡镇建房限批、政策项目限报、年度评优限制,工作失职追责。

6阳光低保实施《灌南县居民最低生活保障工作实施细则》以及与之配套的操作办法,强化村民民主评议,广泛接受群众监督,从源头上防止关系保”“人情保,切实把最需要保障、最符合条件的群众纳入低保范围。

7六个结合与发展现代农业机械化相结合、与五方挂钩后方单位优势资源相结合、与发展新兴产业相结合、与乡镇工业集中区相结合、与传统种植养殖业相结合、与行业部门配套政策相结合。

8一增二减三兜底指帮扶低收入农户实施增收项目;指爱心助学、大病特惠保等减少低收入农户支出项目;兜底指做好扶贫开发与社会保障的衔接,对无劳力低收入农户实行政府保障兜底。

9.经济薄弱村新八有有群众拥护的双强班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的农业设施、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明新风、有村容整洁的居住环境。其中,村集体经济年收入达到18万元以上。

10三无村、四有企业:三无即无违法犯罪、无恶意诉讼、无群体性事件;四有即有法律顾问、有法治宣传阵地、有矛盾调解组织、有法治建设成效。

11四个不发生不发生重大暴力恐怖事件,不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件,不发生大规模群体性事件和重大个人极端事件,不发生重大公共安全事件。

12三权分置农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权分置并权。

13八大示范片区优质稻米、稻渔综合种养、工厂化食用菌、精品葡萄、淮山药、花卉苗木、休闲观光、一二三产融合发展八大农业示范片区。

14四联合联合评估、联合勘验、联合图审和联合验收。

15.省定“3550” 改革目标:开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成,工业建设项目施工许可50个工作日内完成的改革目标。

16接二连三立足一产、接上二产、连通三产。

17双随机、一公开在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

18两化融合以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

19双创计划江苏省对接国家千人计划的省级品牌工程,目前有双创人才、双创团队、双创博士三个项目。

20六统一城乡居民医保在覆盖范围、筹资标准、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等六个方面统一。

21两重点一重大重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源

22一委三会形成党组织领导、议事会协商、村(居)委会实施、监委会监督的村(居)治理格局。